第一百一十三章 盐铁官营
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“主公。”听到姬平要实行盐事官营，袁基第一个拜倒在地，急声道：“盐铁官营，乃与民争利之举，如今天下大乱，主公此举，恐失人心，当三思而行！”
“与民争利？”姬平哼了一声，站起身，道：“两百年以来，倒是一直实行盐铁私营，且看如今天下是个什么情形？富者连田阡陌，贫者无立锥之地！却不知这盐铁私营，百姓得利何处？”
“盐铁私营，不过是肥了世家豪强！”姬平不待袁基诉说，直斥道：“如今诸多世家大族、地方豪强，有家无国，无有公心，尤是灾荒之年，哄抬物价，致使民不聊生，天下乱起！而他们则盐铁自足，募兵纳民，高垒堡坞，自成一国，自征其税，致使朝廷司农府库空虚，无力赈抚灾民，张角之流才能趁机以骗术施惠于民。”
“故天下大乱，半在盐铁私营！”姬平这一番话毫不留情面，一阵见血指出了世家豪强所谓“与民争利”的本质。无论如何，盐铁乃国家命脉，着实不宜掌控在地方豪强手中。
袁基嘴巴动了动，却无力反驳。
其实他们也知道，盐铁官营，统一管理，避免豪强哄抬物价，于寻常百姓而言自是更有好处，唯一损害的就是世家大族、地方豪强的利益，而且是最大的利益。
姬平绝不是那些长在深宫的天子，似乎也不是那种拘泥于仁义的主，他更是个杀伐果断的主，他看的如此透彻，袁基也不敢多说。
这时，卢植面带忧色，沉声道：“主公，自古唯有以德治天下，教化百姓，广利农业，方能长治久安，若盐铁官营，收山海之利，乃示‘利’字于天下，恐百姓亦生逐利之心，散敦厚之朴，成贪鄙之化，弃农从商，舍本逐末，则饥寒生，天下大乱，为时不远。”
卢植的意思很简单，朝廷应该为百姓做表率，教化天下，重德轻利，如果朝廷将盐铁官营，就是参与商业，将会导致百姓跟从，追逐利益，而放弃农业，导致粮食缺乏，天下大乱。
这也是儒家一贯的立场，重农抑商，进本退末。
姬平不以为然道：“朝廷掌控盐铁，稳定物价，宏观调控，正是惠及天下百姓之大利，乃无上大德，君子所为，否则朝廷何用？百官何用？天子何用？只要宣教得当，百姓自然知之。”
卢植面露沉吟之色。
“农业乃本，商贾乃末，但不可进本退末，只需重本平末便可。”姬平又道：“重商之税，充实府库，平其利，使无暴利可图；轻农之赋，使民乐耕，四海富庶。”
“注重德治，使商不通无用之物，工不作无用之器，士农工商，国之柱石，皆不可缺，凡属王土，皆受教化，如此天下自定。”
这也是姬平的理念，商人也接受教化，讲究诚信，不卖那些无用的东西，比如后世，几块破月饼一精装，就是成千上万，这已经失去了商业互通有无的本来意义。
他知道儒家一向主张重义轻利，要他们支持商业难上加难，但他正好借助儒家教化的核心教义，只说商人也是百姓，也应当教化，只要教化得当，自然不会导致趋利轻义的问题。
至于能不能教化出来，就是儒家的课题了。
听姬平如此一说，卢植才躬身行礼道：“如此，植附议。”
姬平这才松了口气，若是他连卢植也说不服，恐怕政策实行的压力会更大，幸好卢植不是那种腐儒，毕竟是打过仗的，不会认为单纯以德教化便能平定天下。
这也是汉末儒家的一个进步，经过百年发展，儒士融入官僚集团，参与治理国家，逐步将原本的理论融合到经世治国之中。
其实对于盐铁官营的争论，在汉昭帝时便有过一次大型的讨论。
汉武帝打了四十四年仗，导致国库空虚，所以重用桑弘羊，将盐铁收归官营，收拢军资。汉武帝死后，其子汉昭帝当政，因为连年征战，国家已经不堪承受，流民遍地，民怨极大。
霍光辅政，与桑弘羊不和，霍光为了收拢民心，要恢复文帝时的休养生息之道，便召集了六十多名全国各地的贤良大儒、天下豪富民代表，与桑弘羊一系的官员就盐铁官营还是私营，展开了一场辩论，辩题就是“问民间所疾苦”。
结果是桑弘羊失败，废除盐铁官营，转为私营。
其实民间疾苦，与盐铁私营关系并不大，根由在于汉武帝过于穷兵赎武，打了四十四年仗，搞得民生凋敝，桑弘羊也算有本事，在这种情况下搞了四十多年经济，还没有出大问题。
但是为了收拢军资，桑弘羊除了盐铁私营外，还搞了一个很损的政策，正是这个政策，造成了百姓对他的极大怨恨，连带着盐铁官营也受了牵连，被地方豪强利用，夺为私营，乃至到了后汉，连收也收不回来了。
这个很损的政策名为算缗令和告缗令，实际上就是一个征收富商和豪强财产税和打击逃税的办法。
算缗令规定，除了官员、三老，北边骑士外，无论从事什么职业，只要有钱，、有物、有车、有船，都要征收财产税，比例是以前商人交税的五倍。此令一出，凡是富豪皆争匿财。
于是又有了告缗令，有敢于告发的人，赏给他没收财产的一半。
这两项政令开展了三年，中等以上的商贾豪强大多数都被告发了，没收了大量的财产、成千上万的奴婢、佣工，没收的田地更多，大县几百顷，小县百余顷，这些商贾几乎全都倾家荡产。
桑弘羊因此而深得汉武帝重用，而富户商贾百姓却对桑弘羊恨之入骨，所以这次辩论，桑弘羊失败了，盐铁划为私营。
有趣的是，在这次辩论中，桑弘羊认为北方仍有匈奴不时寇边，需要军队防守，因此需要盐铁官营，充实府库军资。
而很多儒士都认为，应当废除盐铁官营，以德治国，敌人不服，则苦修文德，国家富庶、政治清明，吸引敌人过来，然后再教化他们，让他们安心住下来，大家一起过日子挺好的。
姬平对此嗤之以鼻，这确实是个美好的理想，但纵观几千年历史，没有通过武力威慑而让敌人来降的几乎没有，你越富庶，敌人就越觊觎，毕竟与你一道投入生产，还不如直接抢来轻松，这也是大多数游牧民族的生活方式。
幸好卢植不是这种腐儒。
这时，卢植突然又开口道：“主公不会行算缗、告缗之令吧？”
看来卢植也是被桑弘羊吓怕了，姬平失笑道：“这个自然不会，算缗夺民之产，告缗乱民之心，我志在安抚百姓，岂能行此昏聩之举。”
卢植点了点头，又道：“主公此举，必招来天下豪强反对，需缓缓图之，不可操之过急。”
姬平笑道：“盐铁，国之命脉，必由朝廷掌控，如今天下乱起，亦是良机，此国策，我等占据一地，推行一地便是。”
卢植所有所思，他忽然明白了姬平没有在雒阳显露身份称帝的一个重要原因，恐怕就是这盐铁官营。若姬平以帝王身份提出，必然遭受诸侯和群臣反对，政令难下各州郡，因为东汉的前几代皇帝都尝试过。
但姬平如今从一州一郡起行，反而易于实施。
想到这里，卢植对姬平不由更加佩服起来，这个年方十六的少年，不止能冲锋沙场，更是有了深谋远虑的战略思维和政治手段。
他不知道，其实早在皇宫时，荀攸便向姬平提出了这个建议，占据河东，掌控盐事，无异于就是盐事官营。
看到卢植点头附议，袁基和伍琼、周毖几人也纷纷附议，至于其他将领，对这方面都是外行。
但座次最末，徐晃对面那个少年却是若有所思，看着姬平，眼中闪过一丝异色。
事情计议而定，张辽等几个将领各去忙碌平定诸县的战事，姬平则带着卢植、袁基、伍琼、周毖、典韦，还有徐晃和那个少年，随着关羽大军南下。
用姬平的话说，要治理好郡县，首先就要了解最基层的情况，姬平这次带着他们，就是要了解河东郡各地的风土人情和民生情况。
一路上，姬平与众人就各处情况闲聊着，走了一程，蓦然想起一事，便指着卢植朝一旁的关羽笑道：“云长，可曾听过卢中郎之名？”
关羽向卢植行了一礼：“卢中郎，乃吾兄之师，国之良臣，海内人望，羽常听兄长提起，敬仰已久。”
卢植一愣：“却不是云长兄长何人？”
姬平大笑道：“刘备刘玄德，想必卢中郎不会陌生。”
卢植抚须叹道：“不想云长却是玄德之弟，玄德虽不好读书，难成大儒，然折而不挠，勇而有略，弘毅宽厚，入我门下，算来已有十五年矣，随后十余年未见，却不知玄德身在何处？”
姬平笑道：“如今我据有三郡，上党郡太守荀攸，河东郡太守卢中郎，河内太守正是刘备刘玄德，想必不久之后也会来拜望卢中郎。”
卢植一惊，随即连叹道：“不想玄德也到了主公麾下，更是任以重职，非植自称，主公之知人善用，良臣猛将，无不是精英，胜于先帝，天下百姓有望，汉室可兴矣。”
这时，跟随人群的那个少年眼中突然露出惊骇之色。
很快，他身边的徐晃也反应过来，震撼的看向姬平。
他们，都从卢植口中一声“先帝”，猜出了些什么。r1152
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“主公。”听到姬平要实行盐事官营，袁基第一个拜倒在地，急声道：“盐铁官营，乃与民争利之举，如今天下大乱，主公此举，恐失人心，当三思而行！”
“与民争利？”姬平哼了一声，站起身，道：“两百年以来，倒是一直实行盐铁私营，且看如今天下是个什么情形？富者连田阡陌，贫者无立锥之地！却不知这盐铁私营，百姓得利何处？”
“盐铁私营，不过是肥了世家豪强！”姬平不待袁基诉说，直斥道：“如今诸多世家大族、地方豪强，有家无国，无有公心，尤是灾荒之年，哄抬物价，致使民不聊生，天下乱起！而他们则盐铁自足，募兵纳民，高垒堡坞，自成一国，自征其税，致使朝廷司农府库空虚，无力赈抚灾民，张角之流才能趁机以骗术施惠于民。”
“故天下大乱，半在盐铁私营！”姬平这一番话毫不留情面，一阵见血指出了世家豪强所谓“与民争利”的本质。无论如何，盐铁乃国家命脉，着实不宜掌控在地方豪强手中。
袁基嘴巴动了动，却无力反驳。
其实他们也知道，盐铁官营，统一管理，避免豪强哄抬物价，于寻常百姓而言自是更有好处，唯一损害的就是世家大族、地方豪强的利益，而且是最大的利益。
姬平绝不是那些长在深宫的天子，似乎也不是那种拘泥于仁义的主，他更是个杀伐果断的主，他看的如此透彻，袁基也不敢多说。
这时，卢植面带忧色，沉声道：“主公，自古唯有以德治天下，教化百姓，广利农业，方能长治久安，若盐铁官营，收山海之利，乃示‘利’字于天下，恐百姓亦生逐利之心，散敦厚之朴，成贪鄙之化，弃农从商，舍本逐末，则饥寒生，天下大乱，为时不远。”
卢植的意思很简单，朝廷应该为百姓做表率，教化天下，重德轻利，如果朝廷将盐铁官营，就是参与商业，将会导致百姓跟从，追逐利益，而放弃农业，导致粮食缺乏，天下大乱。
这也是儒家一贯的立场，重农抑商，进本退末。
姬平不以为然道：“朝廷掌控盐铁，稳定物价，宏观调控，正是惠及天下百姓之大利，乃无上大德，君子所为，否则朝廷何用？百官何用？天子何用？只要宣教得当，百姓自然知之。”
卢植面露沉吟之色。
“农业乃本，商贾乃末，但不可进本退末，只需重本平末便可。”姬平又道：“重商之税，充实府库，平其利，使无暴利可图；轻农之赋，使民乐耕，四海富庶。”
“注重德治，使商不通无用之物，工不作无用之器，士农工商，国之柱石，皆不可缺，凡属王土，皆受教化，如此天下自定。”
这也是姬平的理念，商人也接受教化，讲究诚信，不卖那些无用的东西，比如后世，几块破月饼一精装，就是成千上万，这已经失去了商业互通有无的本来意义。
他知道儒家一向主张重义轻利，要他们支持商业难上加难，但他正好借助儒家教化的核心教义，只说商人也是百姓，也应当教化，只要教化得当，自然不会导致趋利轻义的问题。
至于能不能教化出来，就是儒家的课题了。
听姬平如此一说，卢植才躬身行礼道：“如此，植附议。”
姬平这才松了口气，若是他连卢植也说不服，恐怕政策实行的压力会更大，幸好卢植不是那种腐儒，毕竟是打过仗的，不会认为单纯以德教化便能平定天下。
这也是汉末儒家的一个进步，经过百年发展，儒士融入官僚集团，参与治理国家，逐步将原本的理论融合到经世治国之中。
其实对于盐铁官营的争论，在汉昭帝时便有过一次大型的讨论。
汉武帝打了四十四年仗，导致国库空虚，所以重用桑弘羊，将盐铁收归官营，收拢军资。汉武帝死后，其子汉昭帝当政，因为连年征战，国家已经不堪承受，流民遍地，民怨极大。
霍光辅政，与桑弘羊不和，霍光为了收拢民心，要恢复文帝时的休养生息之道，便召集了六十多名全国各地的贤良大儒、天下豪富民代表，与桑弘羊一系的官员就盐铁官营还是私营，展开了一场辩论，辩题就是“问民间所疾苦”。
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其实民间疾苦，与盐铁私营关系并不大，根由在于汉武帝过于穷兵赎武，打了四十四年仗，搞得民生凋敝，桑弘羊也算有本事，在这种情况下搞了四十多年经济，还没有出大问题。
但是为了收拢军资，桑弘羊除了盐铁私营外，还搞了一个很损的政策，正是这个政策，造成了百姓对他的极大怨恨，连带着盐铁官营也受了牵连，被地方豪强利用，夺为私营，乃至到了后汉，连收也收不回来了。
这个很损的政策名为算缗令和告缗令，实际上就是一个征收富商和豪强财产税和打击逃税的办法。
算缗令规定，除了官员、三老，北边骑士外，无论从事什么职业，只要有钱，、有物、有车、有船，都要征收财产税，比例是以前商人交税的五倍。此令一出，凡是富豪皆争匿财。
于是又有了告缗令，有敢于告发的人，赏给他没收财产的一半。
这两项政令开展了三年，中等以上的商贾豪强大多数都被告发了，没收了大量的财产、成千上万的奴婢、佣工，没收的田地更多，大县几百顷，小县百余顷，这些商贾几乎全都倾家荡产。
桑弘羊因此而深得汉武帝重用，而富户商贾百姓却对桑弘羊恨之入骨，所以这次辩论，桑弘羊失败了，盐铁划为私营。
有趣的是，在这次辩论中，桑弘羊认为北方仍有匈奴不时寇边，需要军队防守，因此需要盐铁官营，充实府库军资。
而很多儒士都认为，应当废除盐铁官营，以德治国，敌人不服，则苦修文德，国家富庶、政治清明，吸引敌人过来，然后再教化他们，让他们安心住下来，大家一起过日子挺好的。
姬平对此嗤之以鼻，这确实是个美好的理想，但纵观几千年历史，没有通过武力威慑而让敌人来降的几乎没有，你越富庶，敌人就越觊觎，毕竟与你一道投入生产，还不如直接抢来轻松，这也是大多数游牧民族的生活方式。
幸好卢植不是这种腐儒。
这时，卢植突然又开口道：“主公不会行算缗、告缗之令吧？”
看来卢植也是被桑弘羊吓怕了，姬平失笑道：“这个自然不会，算缗夺民之产，告缗乱民之心，我志在安抚百姓，岂能行此昏聩之举。”
卢植点了点头，又道：“主公此举，必招来天下豪强反对，需缓缓图之，不可操之过急。”
姬平笑道：“盐铁，国之命脉，必由朝廷掌控，如今天下乱起，亦是良机，此国策，我等占据一地，推行一地便是。”
卢植所有所思，他忽然明白了姬平没有在雒阳显露身份称帝的一个重要原因，恐怕就是这盐铁官营。若姬平以帝王身份提出，必然遭受诸侯和群臣反对，政令难下各州郡，因为东汉的前几代皇帝都尝试过。
但姬平如今从一州一郡起行，反而易于实施。
想到这里，卢植对姬平不由更加佩服起来，这个年方十六的少年，不止能冲锋沙场，更是有了深谋远虑的战略思维和政治手段。
他不知道，其实早在皇宫时，荀攸便向姬平提出了这个建议，占据河东，掌控盐事，无异于就是盐事官营。
看到卢植点头附议，袁基和伍琼、周毖几人也纷纷附议，至于其他将领，对这方面都是外行。
但座次最末，徐晃对面那个少年却是若有所思，看着姬平，眼中闪过一丝异色。
事情计议而定，张辽等几个将领各去忙碌平定诸县的战事，姬平则带着卢植、袁基、伍琼、周毖、典韦，还有徐晃和那个少年，随着关羽大军南下。
用姬平的话说，要治理好郡县，首先就要了解最基层的情况，姬平这次带着他们，就是要了解河东郡各地的风土人情和民生情况。
一路上，姬平与众人就各处情况闲聊着，走了一程，蓦然想起一事，便指着卢植朝一旁的关羽笑道：“云长，可曾听过卢中郎之名？”
关羽向卢植行了一礼：“卢中郎，乃吾兄之师，国之良臣，海内人望，羽常听兄长提起，敬仰已久。”
卢植一愣：“却不是云长兄长何人？”
姬平大笑道：“刘备刘玄德，想必卢中郎不会陌生。”
卢植抚须叹道：“不想云长却是玄德之弟，玄德虽不好读书，难成大儒，然折而不挠，勇而有略，弘毅宽厚，入我门下，算来已有十五年矣，随后十余年未见，却不知玄德身在何处？”
姬平笑道：“如今我据有三郡，上党郡太守荀攸，河东郡太守卢中郎，河内太守正是刘备刘玄德，想必不久之后也会来拜望卢中郎。”
卢植一惊，随即连叹道：“不想玄德也到了主公麾下，更是任以重职，非植自称，主公之知人善用，良臣猛将，无不是精英，胜于先帝，天下百姓有望，汉室可兴矣。”
这时，跟随人群的那个少年眼中突然露出惊骇之色。
很快，他身边的徐晃也反应过来，震撼的看向姬平。
他们，都从卢植口中一声“先帝”，猜出了些什么。r1152
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