第一百零三章 开中法
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更新时间：2013-09-29
这个时候，天色已经完全暗下来了，王承恩自觉的去把大殿内的灯点亮了，没有让别人插手。
钟进卫没有等王承恩，他呵呵一笑，对崇祯皇帝道：“陛下，臣在之前已经说过，就是用市场手段来做，降低官盐价格即可。”
王承恩在一边听到，不由得对钟进卫说道：“中兴伯，您可能不知道，经袁世振革新盐政之后，两淮一代盐业已全部由商人经营，即不再由官府售卖。中兴伯的意思是让那些商人强行降低价格？”
崇祯皇帝在上面接道：“朕看可以，他们富的流油，让他们降低价格，让利一点给大明百姓，也算是一件功德。”
钟进卫却摇摇头，道：“陛下，强行压价不好，他们必然不甘心利润减少，肯定会想出其他招数来把利润赚回去，只要他们的垄断地位不变，这种现象就不会改变。”
“那钟师傅的意思，朝廷也要卖盐来打破垄断？”崇祯皇帝只好求教钟进卫了。
“这样也不好，朝廷最好当裁判，当规则制定者，让商人去卖。按照惯例，有什么办法能增加卖盐的商人？”钟进卫先否决了崇祯皇帝的想法，然后又问了一个问题，他对明朝的盐政并不是很了解。
崇祯皇帝拿眼睛看看王承恩，王承恩知道皇上是让他来讲，于是，他答钟进卫道：“朝廷除正常渠道之外，还用过开中法，开中法又分为两个阶段。孝宗弘治前，是以粮换盐引；孝宗弘治后，叶淇为户部尚书﹐改旧制为商人以银代米。”
王承恩简略的说了明朝特有的开中制度。
“为什么要分为两个阶段，用粮换盐引不是很好么？”听王承恩这么一说，钟进卫也想起开中法这个东西，只是了解一点而已，并不清楚这个演变。
“因为用粮运到所需之地换盐引，所换到的盐引又可能换不到盐，常要排队等候，运粮之人等不起，常亏损，所以此法日渐少人运粮，迫不得已，只好让他们直接用银买盐引，朝廷收到银两之后，再拨给所需之地自己买粮。”王承恩细心的解释道。
“我晕，你们是怎么想出来这招的，这些脑子都有病。”钟进卫对这些明人的行为感到有点无法想象。
“钟师傅，何出此言？”崇祯皇帝不解的问道。
“陛下，我敢断定，这个户部尚书叶淇,肯定是盐商代理人，他是哪里人？”钟进卫转身问了王承恩一个问题。
“山阳人氏。”王承恩答道。
“山阳?没听过，是两淮的么？”
“是的，在江苏北部，江淮平原东部。”
“这就是了，他是为他家乡的人谋福利，良心大大的坏。”也许是抗日电视剧看多了，钟进卫不小心用上了一句鬼子的台词。
崇祯皇帝已经问了好多问题，都不想再开口了，用眼睛示意钟进卫解释。
”陛下，这个户部尚书只是因为盐引积压，就改了法子，这个法子明显有问题。他完全可以增加食盐产量来消化这些盐引，但却没有这么做，而是折成现银直接买。这对朝廷其实一点好处都没有，对他们这些当官的，那些盐商却都有好处。”
“有何好处？”王承恩主动接过配合钟进卫的角色，问钟进卫道。
“第一，盐商少了收粮运粮的不可控风险，直接用盐买，让他们节约了成本。”
“第二，粮食变成银两之后，有关负责的官员可以伸手贪点，大家都有好处。”
“第三，朝廷收到银两后，拨到所需之地去买粮的时候，有关官员又可以漂没一点。”
“第四，银两到了所需之地后，到底会用多少银两去买粮，又是一个问题。”
钟进卫最后总结道：“所以，看似国库银两多了，但其实对于朝廷来说，用银换粮的做法是非常不明智的。”
崇祯皇帝震惊于钟进卫的分析，这么一说，便宜了盐商和所接触的官员，最后百姓，或者军队与朝廷当了冤大头。难怪那些官员对于此次革新个个称颂不已。
“钟师傅，你快快把你的想法都说出来吧，朕等不及了。”崇祯皇帝眼睛泛着红光，就像盯住了一个将要开采的金矿一样期待着。
“陛下，臣听了王公公的话之后，是有了一个比较具体的想法，臣说出来，陛下看看是否合理。”钟进卫谦虚的道。
“钟师傅，你再拖延，朕扣你俸禄。”崇祯皇帝假装吓钟进卫道。
钟进卫呵呵一笑道：“陛下，可别啊，臣和陛下一样也是穷鬼，手头就几百两银子了。”说到这里的时候，脑中冒出是不是也要想点法子赚赚小钱的想法。
不过不敢让崇祯皇帝等太久，直接说道：“陛下，臣以为，加大食盐产量，重新启用以物换盐的开中法，把价格定低点，让商人有利可图，对了，东北不是有战事，西北有灾情么，就让商人往这些地方运粮，然后换取低价盐引，要让小本钱商人也能用粮换盐，这个度可以具体衡量，反正就是要打破目前那些大盐商垄断就成。当然，价格不能一下放开，要慢慢的冲击现在的售盐格局，直到没有私盐的空间为止就差不多了。”
“中兴伯，您可能不知道，现在灶户经常逃亡，盐量提升不上来。”王承恩偷眼看看崇祯皇帝，见他没有一丝对自己说的话有责怪的意思，就又说道：“以山西解州盐池为例，盐丁最多时为两万余人，可现在差不多只有四百来人了。”
崇祯皇帝知道一点情况，不但灶户有逃亡，还有军户，民户都有这个现象，但没想，逃亡的情况如此严重，不禁大吸一口冷气。
谁知钟进卫却呵呵一笑道：“这个没关系，他们逃亡肯定是活不下去了。只要我们改变政策，不但让他们活下去，还能让他们富起来，看他们还逃不逃，到时，都会争着抢着来当这个盐丁。”
“钟师傅快接着说。”崇祯皇帝听了忙急着吩咐钟进卫快点说。
“就是调动盐丁的生产积极性，不用管盐丁怎么做，只要交上盐就成。朝廷可以这么规定：盐丁一天要交多少基础盐，交了这些盐后，再交上来的盐，可以换额外奖励，交的越多，奖励的越多。而且谁交的盐好，就奖励他一笔银子，然后把那人的制盐方法教给其他人，这样质量也会上去。盐丁干得多，做得好，有额外赏钱，收入就多。朝廷也不愁产量和质量了。”
崇祯皇帝听了钟进卫的话，细细想了一会，不由道：“果然是个好方法。”其实盐丁之所以逃亡，有部分原因是朝廷规定了盐丁制盐的方法，比如，制作海盐，一定要让盐丁用煮盐的方法来做，以便控制产量，防止盐丁藏留私盐。
“当然，陛下，要做事之前，怕是要先整顿现在盐政的那些人。否则好事都能让他们变成坏事。”钟进卫说到这里，看了下王承恩，然后又道：“好在现在厂卫都已重新出山，陛下一边派得力之人去整顿盐政，一边让东厂和锦衣卫分别监督，这样应该会好点。”
“好，工欲善其事必先利其器的道理，朕是知道的。”崇祯皇帝连忙表态道。
钟进卫却还在那边说好处：“陛下，盐价下来后，不但没有私盐的运作空间，产量上去后，每年的盐税会大有收入，而且让盐价在老百姓的生活成本中所占比例大为降低，可以腾出银子来购买其他东西改善生活，比如买点肉，做几件衣服，都是陛下的德政!臣那个世界，衣服是随便穿，旧一点就扔了都没人要，哪像现在这样，义捐里面，就没多少旧衣服能捐出来的。”
“什么，老百姓能有这么多衣服？你那个世界的衣服这么不值钱？”崇祯皇帝和王承恩一听，都有点不信。
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这个时候，天色已经完全暗下来了，王承恩自觉的去把大殿内的灯点亮了，没有让别人插手。
钟进卫没有等王承恩，他呵呵一笑，对崇祯皇帝道：“陛下，臣在之前已经说过，就是用市场手段来做，降低官盐价格即可。”
王承恩在一边听到，不由得对钟进卫说道：“中兴伯，您可能不知道，经袁世振革新盐政之后，两淮一代盐业已全部由商人经营，即不再由官府售卖。中兴伯的意思是让那些商人强行降低价格？”
崇祯皇帝在上面接道：“朕看可以，他们富的流油，让他们降低价格，让利一点给大明百姓，也算是一件功德。”
钟进卫却摇摇头，道：“陛下，强行压价不好，他们必然不甘心利润减少，肯定会想出其他招数来把利润赚回去，只要他们的垄断地位不变，这种现象就不会改变。”
“那钟师傅的意思，朝廷也要卖盐来打破垄断？”崇祯皇帝只好求教钟进卫了。
“这样也不好，朝廷最好当裁判，当规则制定者，让商人去卖。按照惯例，有什么办法能增加卖盐的商人？”钟进卫先否决了崇祯皇帝的想法，然后又问了一个问题，他对明朝的盐政并不是很了解。
崇祯皇帝拿眼睛看看王承恩，王承恩知道皇上是让他来讲，于是，他答钟进卫道：“朝廷除正常渠道之外，还用过开中法，开中法又分为两个阶段。孝宗弘治前，是以粮换盐引；孝宗弘治后，叶淇为户部尚书﹐改旧制为商人以银代米。”
王承恩简略的说了明朝特有的开中制度。
“为什么要分为两个阶段，用粮换盐引不是很好么？”听王承恩这么一说，钟进卫也想起开中法这个东西，只是了解一点而已，并不清楚这个演变。
“因为用粮运到所需之地换盐引，所换到的盐引又可能换不到盐，常要排队等候，运粮之人等不起，常亏损，所以此法日渐少人运粮，迫不得已，只好让他们直接用银买盐引，朝廷收到银两之后，再拨给所需之地自己买粮。”王承恩细心的解释道。
“我晕，你们是怎么想出来这招的，这些脑子都有病。”钟进卫对这些明人的行为感到有点无法想象。
“钟师傅，何出此言？”崇祯皇帝不解的问道。
“陛下，我敢断定，这个户部尚书叶淇,肯定是盐商代理人，他是哪里人？”钟进卫转身问了王承恩一个问题。
“山阳人氏。”王承恩答道。
“山阳?没听过，是两淮的么？”
“是的，在江苏北部，江淮平原东部。”
“这就是了，他是为他家乡的人谋福利，良心大大的坏。”也许是抗日电视剧看多了，钟进卫不小心用上了一句鬼子的台词。
崇祯皇帝已经问了好多问题，都不想再开口了，用眼睛示意钟进卫解释。
”陛下，这个户部尚书只是因为盐引积压，就改了法子，这个法子明显有问题。他完全可以增加食盐产量来消化这些盐引，但却没有这么做，而是折成现银直接买。这对朝廷其实一点好处都没有，对他们这些当官的，那些盐商却都有好处。”
“有何好处？”王承恩主动接过配合钟进卫的角色，问钟进卫道。
“第一，盐商少了收粮运粮的不可控风险，直接用盐买，让他们节约了成本。”
“第二，粮食变成银两之后，有关负责的官员可以伸手贪点，大家都有好处。”
“第三，朝廷收到银两后，拨到所需之地去买粮的时候，有关官员又可以漂没一点。”
“第四，银两到了所需之地后，到底会用多少银两去买粮，又是一个问题。”
钟进卫最后总结道：“所以，看似国库银两多了，但其实对于朝廷来说，用银换粮的做法是非常不明智的。”
崇祯皇帝震惊于钟进卫的分析，这么一说，便宜了盐商和所接触的官员，最后百姓，或者军队与朝廷当了冤大头。难怪那些官员对于此次革新个个称颂不已。
“钟师傅，你快快把你的想法都说出来吧，朕等不及了。”崇祯皇帝眼睛泛着红光，就像盯住了一个将要开采的金矿一样期待着。
“陛下，臣听了王公公的话之后，是有了一个比较具体的想法，臣说出来，陛下看看是否合理。”钟进卫谦虚的道。
“钟师傅，你再拖延，朕扣你俸禄。”崇祯皇帝假装吓钟进卫道。
钟进卫呵呵一笑道：“陛下，可别啊，臣和陛下一样也是穷鬼，手头就几百两银子了。”说到这里的时候，脑中冒出是不是也要想点法子赚赚小钱的想法。
不过不敢让崇祯皇帝等太久，直接说道：“陛下，臣以为，加大食盐产量，重新启用以物换盐的开中法，把价格定低点，让商人有利可图，对了，东北不是有战事，西北有灾情么，就让商人往这些地方运粮，然后换取低价盐引，要让小本钱商人也能用粮换盐，这个度可以具体衡量，反正就是要打破目前那些大盐商垄断就成。当然，价格不能一下放开，要慢慢的冲击现在的售盐格局，直到没有私盐的空间为止就差不多了。”
“中兴伯，您可能不知道，现在灶户经常逃亡，盐量提升不上来。”王承恩偷眼看看崇祯皇帝，见他没有一丝对自己说的话有责怪的意思，就又说道：“以山西解州盐池为例，盐丁最多时为两万余人，可现在差不多只有四百来人了。”
崇祯皇帝知道一点情况，不但灶户有逃亡，还有军户，民户都有这个现象，但没想，逃亡的情况如此严重，不禁大吸一口冷气。
谁知钟进卫却呵呵一笑道：“这个没关系，他们逃亡肯定是活不下去了。只要我们改变政策，不但让他们活下去，还能让他们富起来，看他们还逃不逃，到时，都会争着抢着来当这个盐丁。”
“钟师傅快接着说。”崇祯皇帝听了忙急着吩咐钟进卫快点说。
“就是调动盐丁的生产积极性，不用管盐丁怎么做，只要交上盐就成。朝廷可以这么规定：盐丁一天要交多少基础盐，交了这些盐后，再交上来的盐，可以换额外奖励，交的越多，奖励的越多。而且谁交的盐好，就奖励他一笔银子，然后把那人的制盐方法教给其他人，这样质量也会上去。盐丁干得多，做得好，有额外赏钱，收入就多。朝廷也不愁产量和质量了。”
崇祯皇帝听了钟进卫的话，细细想了一会，不由道：“果然是个好方法。”其实盐丁之所以逃亡，有部分原因是朝廷规定了盐丁制盐的方法，比如，制作海盐，一定要让盐丁用煮盐的方法来做，以便控制产量，防止盐丁藏留私盐。
“当然，陛下，要做事之前，怕是要先整顿现在盐政的那些人。否则好事都能让他们变成坏事。”钟进卫说到这里，看了下王承恩，然后又道：“好在现在厂卫都已重新出山，陛下一边派得力之人去整顿盐政，一边让东厂和锦衣卫分别监督，这样应该会好点。”
“好，工欲善其事必先利其器的道理，朕是知道的。”崇祯皇帝连忙表态道。
钟进卫却还在那边说好处：“陛下，盐价下来后，不但没有私盐的运作空间，产量上去后，每年的盐税会大有收入，而且让盐价在老百姓的生活成本中所占比例大为降低，可以腾出银子来购买其他东西改善生活，比如买点肉，做几件衣服，都是陛下的德政!臣那个世界，衣服是随便穿，旧一点就扔了都没人要，哪像现在这样，义捐里面，就没多少旧衣服能捐出来的。”
“什么，老百姓能有这么多衣服？你那个世界的衣服这么不值钱？”崇祯皇帝和王承恩一听，都有点不信。