第121章 计定未来
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这会一开就是半天，中午杨竞很是大方的请大家吃了一顿工作餐，然后杨竞换上了常服，继续下午的会议，“李德全，给众卿赐座，礼部接着汇报吧”
由于上午是正式的朝见杨竞，所以群臣都站了一上午，下午是正常的工作会议了，所以杨竞让大家坐着说，谁站三天也受不了啊。杨竞的话音刚落，立即鱼贯进入一队小太监，在每个官员的身后放了一个秀墩，只有大学士一级的官员，是带着靠背的椅子，享受这个待遇的只有：吴晋、曾泰、钱峰、赵石和张元。
“殿下，臣奏一下今年礼部的事情”翰林院掌院学士、礼部尚书张元说道，“今年是三年一期的省考，初步定于五月初一召开辽藩第二次省考，开科取士，这项预算为2万银元。此外，英烈祠、贤良祠、四时祭祀，还有宣传司的费用，礼部今年预算10万银元”
其实礼部这个预算有点多了，即使有省考的费用和维护英烈祠、运行贤良祠的费用，5万银元也够了。张元申报10万银元，完全是因为宣传司的开支大，不说别的，仅仅培养公知这一项，年支出就得2万银元。狗粮吗？也不能太少。
“除此之外，今年皇家军事学院也需要建设，需要预算10万银元”张元最后补充道。这是杨竞去年的建议，成立军事讲武堂，今年礼部准备落实了。
“皇家军事学院的建设费用10万银元由王府支付，其余准奏”杨竞自然知道这里的事情，所以压根就没有多问，直接通过了。
“兵部汇报”新任兵部尚书宋武意气风发的说道，这宋武由于被杨竞派出去支援百济有功，由兵部左侍郎升任兵部尚书。
“今年兵部有三项大的开支，一是军费，兵部所辖辽东边军、辽西边军、辽北边军、归义军和新义军，共有兵员9万，由于殿下准备今年给士兵涨军饷，按照士兵年俸禄18块银元计算，加上各级军官的俸禄，9万边军的俸禄需要170万银元”
“嘶”群臣虽然心里有了准备，但还是被这个数字惊讶道了，养兵实在是太费钱了，这还是建立在神策军等亲军是杨竞自己养的基础上。仅仅军饷一项，几乎就吃了辽藩户部一年的税收。
这也是杨竞为什么不愿意扩军的原因，甚至杨竞都在有意思的缩减兵员，就是因为开支太大了。杨竞养的这些兵，都是全脱产，全训练的战兵，不是那种农民拿个标枪就是士兵的军队，这样的军队花费就不能低。
“二是武器装备的钱，目前山海关存放了4.5万套中型重步兵装备，都是去年缴获的，兵部准备今年生产5000套，储备5万套，一旦殿下扩军，可以迅速武装5万重步兵。另外铁山县的炮台需要采购10门火炮，山海关需要补充30门火炮，辽北长城今年需要补充20门火炮，一些损坏的武备也需要修缮，装备费用一共是22万银元”
“三是今年要修建一批武备库和军粮仓，加之驿站的维护运行，这项费用在8万银元，兵部今年合计的预算是200万银元”宋武最后说完，自己都有些不好意思了。
“这个无妨，边军是咱们的立身之本，军饷高些也应该，武器装备的升级，必要的战略储备都是需要做的，孤都准了”杨竞笑着说。
众臣也明白，这军备上的钱省不得，有一条铁的规律：你不把钱用在军备上，就得把钱用在割地赔款上。所以兵部支出这些众臣也没有说什么。
“刑部汇报”承恩伯、刑部尚书王显说话了，“刑部今年的重点就是打击未成年犯罪，特别是各学校里有霸凌行为的，依律严厉打击，今年刑部准备建设3座未成年罪犯的监狱，需要银元6万元，今年刑部的预算是10万银元”
“准奏，承恩伯做的不错，一定把校园霸凌消灭掉。另外，凡是杀人者，不管多大年纪，一律死刑”杨竞现在对未成年犯罪十分的反感，立即说道。
“臣明白”王显立即点头答应。王显这个人吧，没有别的爱好，就是喜欢权力。他见吴晋等人被封为大学士，他眼红极了，巴不得做些政绩，被杨竞抬举进内阁。
“工部汇报”钱峰兼任这着工部尚书，所以就由他发言，“工部今年有几项大的工程，一是王府的扩建，预算是50万银元，这笔钱是殿下亲自出；二是运河的建设，今年计划开挖抚顺县到松江县的运河，全长400里，投资40万银元；开挖松江县到龙江县的运河，全长200里，投资20万银元，开挖这两条运河共需要60万银元”
“孤说几句”杨竞插话道，“沈阳县到襄平城运河你们也看到，极大的方便了出行和运输。孤想着，开挖抚顺县到松江县的运河，这样辽水和松花江就联系在一起了；开挖松江县到龙江县的运河，这样松花江和龙江也联系起来了，以后再修建一些分支运河，咱们辽藩九郡就全部通了水运了”
“殿下圣明，辽南诸郡通航期达到9个半月，辽北诸郡的通航期也能达到8个月，经济和战略价值十分重大”吴晋附和道。
辽藩水系发达，有辽水、衍水、松花江、龙江、黑水等五条大河，柳河、洮河、嫰水、雅水等几十条中型河流。而且汛期较短、含沙量少（森林茂密、地势起伏小）、水位变化较小，十分适合发展水运。
“殿下，此乃千秋功业，一旦这两条运河修建成，辽北驻郡的物产可由水运到襄平、甚至到大海，远销海外”绥化郡太守尹书启奏道。
“长平，孤就说，这榜眼尹书有经济之才”杨竞笑着对吴晋说。
“殿下识人之明，臣佩服”吴晋陪着笑说。
钱峰也笑，“殿下，臣接着说了，工部今年的第三项大事，就是建造运输船只10艘，每艘造价5000银元，此项共需5万银元。今年工部的总预算是70万银元”
“准奏”杨竞都同意。
紧接着曾泰汇报了枢密院5万银元的经费，江水汇报了大理寺5万银元的经费，军情司15万银元的经费，吴晋又汇报了御史台5万元的经费，加之给各郡的每个郡5000两办公经费，今年的总预算是335.5万银元。
“总计预算335.5万银元，不便宜啊”杨竞笑着说“户部现有存银145万，加之今年预计征收的194万，也就是说户部到年底有339万银元，你们就要花了335.5万银元，你们是看着孤的口袋要钱的吧？”
杨竞的玩笑话，群臣都附和的笑了起来，“这个总预算孤批准了。当官的分了钱、当兵的分了钱，你们一定要善待孤的百姓，这个能做到吧？”说到这，杨竞的表情已经十分的严肃了。
“臣等必将尽心王事，保境安民”群臣立即跪地行礼
“好，都起来”杨竞笑了笑，“接下来，孤宣布几项任命，礼部右侍郎周明升任礼部左侍郎，负责部务事；辽东郡太守余成升任礼部右侍郎”
杨竞的这项任命在大家的意料之中，现在的礼部尚书就是大学士张元，张元年纪大了，精力不济，做好翰林院和千山书院的事情已经很吃力了，杨竞年前就免去了他礼部尚书的职位。这周明也是最早投靠杨竞的，原来是襄平郡沈阳县的县令，杨竞一下把他提拔为礼部尚书有点太陡，就先让他以礼部侍郎的身份管理礼部事宜。
至于辽东郡太守余成，在杨竞看来，完全搞意识形态的好材料，所以这次就把他从正四品的辽东郡太守提拔为正三品的礼部右侍郎，主管宣传司工作。
“免去吴晋兼任的御史台都御史的职务，升任秋华为御史台都御史，免去秋华通政司通政使的职务”御史台掌握着辽藩的检察权及监察权，位高权重，一直是吴晋兼任来着。但是吴晋太忙了，杨竞就把这个工作交给了秋华。
“臣谢殿下”秋华完成了由掌事宫女到朝廷大臣的蜕变。
“襄平郡太守杜宇调任通政司通政使”杜宇和周明一样，也是原来襄平郡的官员，杜宇投靠杨竞更早，这次杨竞也把杜宇从正四品的襄平郡太守提升为正三品的通政司通政使用。
“松江郡太守魏远调任襄平郡太守，辽西郡太守张湖调任辽东郡太守，政保司主事李忍升任辽西郡太守，军情司主事吴默升任松江郡太守”李忍和吴默一个是政保司的主事，一个是军情司的主事，是秋华和江水培养出来的人才，李忍在山海关之战中脱颖而去，吴默则是在太守驾崩时，随杨竞从长安杀回辽藩的，都是杨竞的心腹，这次，杨竞一起给他们升了官。
“人事上的事情，孤就说这些，孤讲讲今年的工作重点”杨竞看着地下众臣都专注的看着自己，满意的说。“今年的工作重点，就一个字：苟；具体而言，就是全力发展内政，停止对外的军事和政治行动。”
附件： 辽藩军政结构图
辽王府 内务司：主事李德全 下辖尚宫局、浣衣局、造办局
太医局
广储司：主事知春 下辖尚宝局、营造局
銮仪司：主事吴晋（兼）下辖神策军、羽林卫、水师
政保司：主事秋华 下辖慎刑局、采捕局
左长史吴晋，太监总管李德全，掌事宫女秋华。
王府另辖：襄平商号，主办柳峻
奉天银行：主办知春（兼职）
神策军：兵力2万人，步兵骑兵各1万
总兵王世安，挂枢密院副使衔，从二品
羽林卫：兵力5000人，重骑兵
参将马勇，正五品
水师： 兵力5000人，战舰20艘，
参将赵大勇，正五品
禁卫军：兵力5000人，负责王府及柳河行宫守卫
参将商晓，正五品。
另凤凰公主府有凤凰卫3000重骑兵，指挥使方泰，正五品。
内阁：辽藩最高行政机构
首辅：崇文殿大学士吴晋，具体分管吏部、兵部
次辅：东阁大学士钱峰， 具体分管工部、刑部
三辅：西阁大学士赵石， 具体分管户部、礼部
（三人都是从一品）
吏部：尚书吴晋（兼任）
户部：尚书赵石（兼任）
礼部：左侍郎周明主持工作、右侍郎余成
兵部：尚书宋武、右侍郎张雷
刑部：尚书王显
工部：尚书钱峰（兼任）
枢密院：枢密使曾泰、宣武殿大学士（从一品）
枢密副使：王世安、苏烈（从二品）
翰林院：掌院学士张元（从一品）
御史台：都御史秋华（正二品，兼管政保司）
通政司：通政使杜宇（正三品）
大理寺：正卿江水（挂左都御史衔，从二品，兼管军情司）
钦天监：监正刘云（正五品）
神禄司：主事紫鑫（正五品）
辽藩兵部辖军队五支，9万人：
辽东边军：总兵苏烈，挂枢密院副使衔，从二品 兵力2.5万人。
辽西边军：总兵曾毅，正三品 总兵力2.5万人。
辽北边军：总兵平东伯辛无忌，正三品 总兵力2万人。
归义军：总兵常何，正三品 总兵力1万人
新义军：总兵关云，正三品 总兵力1万人
辽藩下辖九郡：
辽东郡：太守张湖
下辖安东县、秀岩县、铁山县、凤凰县、桓县、平州县、复州县、营州县和盖平县
辽西郡：太守李忍
下辖锦州县、龙城县、盘山县、阜新县，乌山县、望海县、凌水县、北镇县和赤峰县，郡治设在锦州县
襄平郡：太守魏江
下辖台安县、海洲县、本溪县、抚顺县、沈阳县、襄平县、安山县、银州县和通远县，郡治设在襄平郡
松江郡：太守吴默
下辖梅河县、松江县，清远县、东丰县、扶余县、长白县、安平县、通河县和南水县，郡治设在松江县
龙江郡：太守王烈
下辖龙江、嫩江、合江、松江、滨江、三江、饶河、通江和清水县，郡治设在龙江县
绥化郡：太守尹书
下辖绥化、鹤城、宁安、东宁、东风、向阳、大同、抚民和抚远县，郡治设在绥化县
依兰郡：太守何文
下辖依兰、鹤城、宁安、东宁、东风、向阳、大同、抚民和抚远县，郡治设在依兰县
兴安郡：太守郑愈
下辖兴安、东山、松林、新林、兴山、春山、虎林、密山和桦川县，郡治设在兴安县
安北郡：太守毕攀
下辖安北、乾安、北宁、集贤、宝丰、洮南、通远、舒兰和永吉县，郡治设在安北县
这会一开就是半天，中午杨竞很是大方的请大家吃了一顿工作餐，然后杨竞换上了常服，继续下午的会议，“李德全，给众卿赐座，礼部接着汇报吧”
由于上午是正式的朝见杨竞，所以群臣都站了一上午，下午是正常的工作会议了，所以杨竞让大家坐着说，谁站三天也受不了啊。杨竞的话音刚落，立即鱼贯进入一队小太监，在每个官员的身后放了一个秀墩，只有大学士一级的官员，是带着靠背的椅子，享受这个待遇的只有：吴晋、曾泰、钱峰、赵石和张元。
“殿下，臣奏一下今年礼部的事情”翰林院掌院学士、礼部尚书张元说道，“今年是三年一期的省考，初步定于五月初一召开辽藩第二次省考，开科取士，这项预算为2万银元。此外，英烈祠、贤良祠、四时祭祀，还有宣传司的费用，礼部今年预算10万银元”
其实礼部这个预算有点多了，即使有省考的费用和维护英烈祠、运行贤良祠的费用，5万银元也够了。张元申报10万银元，完全是因为宣传司的开支大，不说别的，仅仅培养公知这一项，年支出就得2万银元。狗粮吗？也不能太少。
“除此之外，今年皇家军事学院也需要建设，需要预算10万银元”张元最后补充道。这是杨竞去年的建议，成立军事讲武堂，今年礼部准备落实了。
“皇家军事学院的建设费用10万银元由王府支付，其余准奏”杨竞自然知道这里的事情，所以压根就没有多问，直接通过了。
“兵部汇报”新任兵部尚书宋武意气风发的说道，这宋武由于被杨竞派出去支援百济有功，由兵部左侍郎升任兵部尚书。
“今年兵部有三项大的开支，一是军费，兵部所辖辽东边军、辽西边军、辽北边军、归义军和新义军，共有兵员9万，由于殿下准备今年给士兵涨军饷，按照士兵年俸禄18块银元计算，加上各级军官的俸禄，9万边军的俸禄需要170万银元”
“嘶”群臣虽然心里有了准备，但还是被这个数字惊讶道了，养兵实在是太费钱了，这还是建立在神策军等亲军是杨竞自己养的基础上。仅仅军饷一项，几乎就吃了辽藩户部一年的税收。
这也是杨竞为什么不愿意扩军的原因，甚至杨竞都在有意思的缩减兵员，就是因为开支太大了。杨竞养的这些兵，都是全脱产，全训练的战兵，不是那种农民拿个标枪就是士兵的军队，这样的军队花费就不能低。
“二是武器装备的钱，目前山海关存放了4.5万套中型重步兵装备，都是去年缴获的，兵部准备今年生产5000套，储备5万套，一旦殿下扩军，可以迅速武装5万重步兵。另外铁山县的炮台需要采购10门火炮，山海关需要补充30门火炮，辽北长城今年需要补充20门火炮，一些损坏的武备也需要修缮，装备费用一共是22万银元”
“三是今年要修建一批武备库和军粮仓，加之驿站的维护运行，这项费用在8万银元，兵部今年合计的预算是200万银元”宋武最后说完，自己都有些不好意思了。
“这个无妨，边军是咱们的立身之本，军饷高些也应该，武器装备的升级，必要的战略储备都是需要做的，孤都准了”杨竞笑着说。
众臣也明白，这军备上的钱省不得，有一条铁的规律：你不把钱用在军备上，就得把钱用在割地赔款上。所以兵部支出这些众臣也没有说什么。
“刑部汇报”承恩伯、刑部尚书王显说话了，“刑部今年的重点就是打击未成年犯罪，特别是各学校里有霸凌行为的，依律严厉打击，今年刑部准备建设3座未成年罪犯的监狱，需要银元6万元，今年刑部的预算是10万银元”
“准奏，承恩伯做的不错，一定把校园霸凌消灭掉。另外，凡是杀人者，不管多大年纪，一律死刑”杨竞现在对未成年犯罪十分的反感，立即说道。
“臣明白”王显立即点头答应。王显这个人吧，没有别的爱好，就是喜欢权力。他见吴晋等人被封为大学士，他眼红极了，巴不得做些政绩，被杨竞抬举进内阁。
“工部汇报”钱峰兼任这着工部尚书，所以就由他发言，“工部今年有几项大的工程，一是王府的扩建，预算是50万银元，这笔钱是殿下亲自出；二是运河的建设，今年计划开挖抚顺县到松江县的运河，全长400里，投资40万银元；开挖松江县到龙江县的运河，全长200里，投资20万银元，开挖这两条运河共需要60万银元”
“孤说几句”杨竞插话道，“沈阳县到襄平城运河你们也看到，极大的方便了出行和运输。孤想着，开挖抚顺县到松江县的运河，这样辽水和松花江就联系在一起了；开挖松江县到龙江县的运河，这样松花江和龙江也联系起来了，以后再修建一些分支运河，咱们辽藩九郡就全部通了水运了”
“殿下圣明，辽南诸郡通航期达到9个半月，辽北诸郡的通航期也能达到8个月，经济和战略价值十分重大”吴晋附和道。
辽藩水系发达，有辽水、衍水、松花江、龙江、黑水等五条大河，柳河、洮河、嫰水、雅水等几十条中型河流。而且汛期较短、含沙量少（森林茂密、地势起伏小）、水位变化较小，十分适合发展水运。
“殿下，此乃千秋功业，一旦这两条运河修建成，辽北驻郡的物产可由水运到襄平、甚至到大海，远销海外”绥化郡太守尹书启奏道。
“长平，孤就说，这榜眼尹书有经济之才”杨竞笑着对吴晋说。
“殿下识人之明，臣佩服”吴晋陪着笑说。
钱峰也笑，“殿下，臣接着说了，工部今年的第三项大事，就是建造运输船只10艘，每艘造价5000银元，此项共需5万银元。今年工部的总预算是70万银元”
“准奏”杨竞都同意。
紧接着曾泰汇报了枢密院5万银元的经费，江水汇报了大理寺5万银元的经费，军情司15万银元的经费，吴晋又汇报了御史台5万元的经费，加之给各郡的每个郡5000两办公经费，今年的总预算是335.5万银元。
“总计预算335.5万银元，不便宜啊”杨竞笑着说“户部现有存银145万，加之今年预计征收的194万，也就是说户部到年底有339万银元，你们就要花了335.5万银元，你们是看着孤的口袋要钱的吧？”
杨竞的玩笑话，群臣都附和的笑了起来，“这个总预算孤批准了。当官的分了钱、当兵的分了钱，你们一定要善待孤的百姓，这个能做到吧？”说到这，杨竞的表情已经十分的严肃了。
“臣等必将尽心王事，保境安民”群臣立即跪地行礼
“好，都起来”杨竞笑了笑，“接下来，孤宣布几项任命，礼部右侍郎周明升任礼部左侍郎，负责部务事；辽东郡太守余成升任礼部右侍郎”
杨竞的这项任命在大家的意料之中，现在的礼部尚书就是大学士张元，张元年纪大了，精力不济，做好翰林院和千山书院的事情已经很吃力了，杨竞年前就免去了他礼部尚书的职位。这周明也是最早投靠杨竞的，原来是襄平郡沈阳县的县令，杨竞一下把他提拔为礼部尚书有点太陡，就先让他以礼部侍郎的身份管理礼部事宜。
至于辽东郡太守余成，在杨竞看来，完全搞意识形态的好材料，所以这次就把他从正四品的辽东郡太守提拔为正三品的礼部右侍郎，主管宣传司工作。
“免去吴晋兼任的御史台都御史的职务，升任秋华为御史台都御史，免去秋华通政司通政使的职务”御史台掌握着辽藩的检察权及监察权，位高权重，一直是吴晋兼任来着。但是吴晋太忙了，杨竞就把这个工作交给了秋华。
“臣谢殿下”秋华完成了由掌事宫女到朝廷大臣的蜕变。
“襄平郡太守杜宇调任通政司通政使”杜宇和周明一样，也是原来襄平郡的官员，杜宇投靠杨竞更早，这次杨竞也把杜宇从正四品的襄平郡太守提升为正三品的通政司通政使用。
“松江郡太守魏远调任襄平郡太守，辽西郡太守张湖调任辽东郡太守，政保司主事李忍升任辽西郡太守，军情司主事吴默升任松江郡太守”李忍和吴默一个是政保司的主事，一个是军情司的主事，是秋华和江水培养出来的人才，李忍在山海关之战中脱颖而去，吴默则是在太守驾崩时，随杨竞从长安杀回辽藩的，都是杨竞的心腹，这次，杨竞一起给他们升了官。
“人事上的事情，孤就说这些，孤讲讲今年的工作重点”杨竞看着地下众臣都专注的看着自己，满意的说。“今年的工作重点，就一个字：苟；具体而言，就是全力发展内政，停止对外的军事和政治行动。”
附件： 辽藩军政结构图
辽王府 内务司：主事李德全 下辖尚宫局、浣衣局、造办局
太医局
广储司：主事知春 下辖尚宝局、营造局
銮仪司：主事吴晋（兼）下辖神策军、羽林卫、水师
政保司：主事秋华 下辖慎刑局、采捕局
左长史吴晋，太监总管李德全，掌事宫女秋华。
王府另辖：襄平商号，主办柳峻
奉天银行：主办知春（兼职）
神策军：兵力2万人，步兵骑兵各1万
总兵王世安，挂枢密院副使衔，从二品
羽林卫：兵力5000人，重骑兵
参将马勇，正五品
水师： 兵力5000人，战舰20艘，
参将赵大勇，正五品
禁卫军：兵力5000人，负责王府及柳河行宫守卫
参将商晓，正五品。
另凤凰公主府有凤凰卫3000重骑兵，指挥使方泰，正五品。
内阁：辽藩最高行政机构
首辅：崇文殿大学士吴晋，具体分管吏部、兵部
次辅：东阁大学士钱峰， 具体分管工部、刑部
三辅：西阁大学士赵石， 具体分管户部、礼部
（三人都是从一品）
吏部：尚书吴晋（兼任）
户部：尚书赵石（兼任）
礼部：左侍郎周明主持工作、右侍郎余成
兵部：尚书宋武、右侍郎张雷
刑部：尚书王显
工部：尚书钱峰（兼任）
枢密院：枢密使曾泰、宣武殿大学士（从一品）
枢密副使：王世安、苏烈（从二品）
翰林院：掌院学士张元（从一品）
御史台：都御史秋华（正二品，兼管政保司）
通政司：通政使杜宇（正三品）
大理寺：正卿江水（挂左都御史衔，从二品，兼管军情司）
钦天监：监正刘云（正五品）
神禄司：主事紫鑫（正五品）
辽藩兵部辖军队五支，9万人：
辽东边军：总兵苏烈，挂枢密院副使衔，从二品 兵力2.5万人。
辽西边军：总兵曾毅，正三品 总兵力2.5万人。
辽北边军：总兵平东伯辛无忌，正三品 总兵力2万人。
归义军：总兵常何，正三品 总兵力1万人
新义军：总兵关云，正三品 总兵力1万人
辽藩下辖九郡：
辽东郡：太守张湖
下辖安东县、秀岩县、铁山县、凤凰县、桓县、平州县、复州县、营州县和盖平县
辽西郡：太守李忍
下辖锦州县、龙城县、盘山县、阜新县，乌山县、望海县、凌水县、北镇县和赤峰县，郡治设在锦州县
襄平郡：太守魏江
下辖台安县、海洲县、本溪县、抚顺县、沈阳县、襄平县、安山县、银州县和通远县，郡治设在襄平郡
松江郡：太守吴默
下辖梅河县、松江县，清远县、东丰县、扶余县、长白县、安平县、通河县和南水县，郡治设在松江县
龙江郡：太守王烈
下辖龙江、嫩江、合江、松江、滨江、三江、饶河、通江和清水县，郡治设在龙江县
绥化郡：太守尹书
下辖绥化、鹤城、宁安、东宁、东风、向阳、大同、抚民和抚远县，郡治设在绥化县
依兰郡：太守何文
下辖依兰、鹤城、宁安、东宁、东风、向阳、大同、抚民和抚远县，郡治设在依兰县
兴安郡：太守郑愈
下辖兴安、东山、松林、新林、兴山、春山、虎林、密山和桦川县，郡治设在兴安县
安北郡：太守毕攀
下辖安北、乾安、北宁、集贤、宝丰、洮南、通远、舒兰和永吉县，郡治设在安北县