第72章 宽严相济
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“你们竟然拿出这样的方案？”翌日，杨竞又召集吴晋、赵石和柳峻议事，吴晋和赵石拿出的方案，杨竞根本没眼看。
方案规定：凡辽藩城镇，必须使用石炭作为燃料；卖柴者禁止进入城中卖柴。官府定期检查，不使用石炭的居民处罚。另外在农村逐步推广使用石炭，分三年全覆盖。另外，对石炭的购买、储存等，也做了规定。
杨竞看完，心里就一个念头：怕不是你俩也是穿越的吧？而是穿越前还是干某个行业的？
“你俩是不是还准备禁止烧秸秆？”杨竞放下方案，冷不丁的问
“禁止烧秸秆？谁没事禁止那玩意干嘛？殿下说笑了”赵石还没看出火候，笑着说
“是你俩先和孤说笑的”杨竞把方案往桌子上一扔，“不使用石炭的居民处罚？不准卖柴者进城？你们觉得这么规定合理吗？”
吴晋和赵石终于反应过来杨竞生气的点在哪里了？原来是这两条，可是殿下不是您说要大力推广石炭的吗？咱们这么规定也是为了推广石炭啊。不过这话也就只敢在心里说说，嘴上还是说：“请殿下示下”
“长平、鼎诚，你们记着，任何一项政策要想真正的推广，靠的是符合实际、符合绝大数人的利益。如果不符合实际，那么一项政策很难的推行下去”杨竞叹了一口，“你们知道木柴多少钱一斤吗？”
“这个..”吴晋、赵石和柳峻都答不上来。不管怎么说，吴晋和赵石都可以说是位极人臣了，柳峻也是巨富之家，他们又怎么会关心木柴的价格呢？
“孤告诉你们吧，木柴的价格在100文100斤左右，也就是说，1块银元能买1000斤木柴”杨竞又问了，“米多少钱一斤？”
“回殿下，正常年月，一块银元500斤米”这个赵石还是知道的，立即答了出来。
“这就是了，孤未就藩前，百姓连果腹都难，又怎么会舍得用柴呢？毕竟2斤柴就是1斤米啊。烧一顿饭，至少得5斤柴吧？”杨竞这话是没错的，古代的穷苦百姓连取暖都成问题。就以唐代为例吧，《卖炭翁》中说，“卖炭翁，伐薪烧炭南山中”，问题是南山的森林资源几乎被砍伐殆尽，到了唐代中期，长安城内的薪柴已经严重缺乏，代宗时期，木炭使黎干就曾上书朝廷开槽渠从外地往长安调运薪柴。
达官显贵用薪柴尚且困难，更何况平民百姓呢？
“所以，你们制定方案的时候，根本不用提强制措施。这样会引起百姓的反感，还会给别有用心之人提供话柄”杨竞指出了这个方案的一大问题。
“请殿下赐教”吴晋和赵石一看，这是殿下又想教自己治国理政的方法了，一个个的都端坐了身子。说来也奇怪，殿下这个十七八岁的少年，怎么对人情世故、行政管理这么擅长呢？吴晋和赵石只能把这归结于殿下是天家子孙的原因。
“柳郎中，你估计每1000斤石炭的开采成本为多少？”杨竞没有急着修改吴晋他们的方案，反而是先问了煤的开采成本。
“殿下，您提供的石炭矿特点，都是浅层埋藏的大矿，也就是说，向地下挖开就能获得石炭。虽然还有后续工艺，但综合的开采成本，每千斤不会超过10文钱。”柳峻立即回答到。
“但是殿下，有运输成本”柳峻的话还没有说完，“运送石炭，每千斤100里，需要耗费10文，以抚顺县的石炭矿为例，抚顺县距离辽东郡的郡城铁山县900里，每1000斤石炭运到铁山县，加上开采成本，就是100文。襄平城距离抚顺县200里，每1000斤石炭运到襄平城，加上开采成本，就是30文”柳峻不愧是商贾世家，对各项经商事宜简直烂熟于心。
“殿下，那这石炭即使在辽东郡的价格，也是薪柴的价格的十分之一啊”赵石惊讶的说。
“这回知道孤为什么要大力开采石炭了吧？”杨竞笑着说，“而且你还每考虑耐烧程度，1斤石炭相当于3斤薪柴，也就是说烧一顿饭原来需要3斤薪柴，现在仅仅需要1斤石炭就可以了”
“殿下真是全辽藩百姓之福啊，竟然把燃料的成本降低到了三十分之一”吴晋感叹道。
“别给孤下套哈”杨竞大笑，“柳郎中，石炭的定价是每1000斤，500文。辽藩各地都是一个价格，襄平城是500文，铁山县也是500文”
“殿下，您这么定价，在襄平城的利润高达16倍，在铁山县的利润也在4倍以上，咱们综合一下，石炭的综合利润在10倍以上啊”吴晋吃惊的说述职，“也就是，每卖1000斤石炭，襄平商号就可以赚400文”
“如果按照25亿石炭的销量的话，每年卖25亿斤石炭，襄平商号就可以赚100万银元”赵石迅速算出了襄平商号的净利润。
“对啊，要不孤这么大力推广石炭干嘛？但是即使是500文1000斤，百姓也能得到实惠啊”杨竞笑着说。其实襄平商号100万银元的利润，杨竞能分到97万，柳峻1万、魏国公府1万、徐云1万，这就是拥有襄平商号股份的好处。
这话没有问题，以一户家庭每年需要3000斤薪柴为例，3000斤薪柴需要花费3块银元，但是3000斤薪柴的热量，1000石炭就能提供，百姓仅仅需要花费500文就行了，烧柴的费用降低到原来的六分之一。再加上可以捡些马粪啊、枯枝败叶啊可以烧的东西，这一年的冬天就可以熬过去了。
柳峻的眼睛都要笑没了，作为襄平商号的主办和实际经营者，杨竞很是大方的给了他襄平商号1%的股份，柳郡知道，这是自己传家的。现在襄平商号又开展了石炭生意，每年又多了1万银元的收入，柳家成为辽藩巨富只是时间的问题了。
“臣一定把石炭的生意开展好”柳峻立即起身说道
“好好做，别忘了照章纳税哦”杨竞看着赵石嫉妒的快发红的脸，大笑着说。
君臣调笑了一阵，杨竞开始正色说道，石炭方案这么调整，“第一，辽藩的全部石炭矿归王府所有，由襄平商号专营；任何人私自挖煤矿者，以谋反罪论处，诛三族”
“第二，石炭实行统一定价，由襄平商号专营，襄平商号在每个乡设置分销点，每户每年限制平价购买5000斤。超出5000斤的部分，按照市场价购买”
“第三，各地官府鼓励推广使用石炭，各地官府、官学、军营、公办医馆等场所，一律使用石炭”
“剩余的储存、运输、售卖等具体细则，你们去议论，总之就是一个原则，要宽严相济，明白吗？”杨竞先是给辽藩的石炭条例定了基调，剩下的工作就由吴晋、赵石和柳峻他们执行了。
杨竞定的这三条基调，都是很有针对性的，第一条，杨竞宣布辽藩所有的石炭就归王府所有，这就明确了所有权，避免了民间参与开采，更是防止民间资本做大。
第二条，杨竞命令襄平商号在辽藩每个乡设置分销点，这样就尽可能的方便农民购买石炭，一旦农民以较为低廉的成本解决了燃料问题，就可以更多的将精力投入到农业生产上，个体对宗族的依赖更低，降低减缓宗族势力做大的时间。为杨竞推广“皇权下县”提供了更多的保障。
第三条就更加简单了，各种公家部门带头使用石炭，给各类公家部门供应薪柴的商户就得转行，倒逼各类商户转型。
“殿下英明啊，这个定价，百姓都用得起石炭，这样一来，不用强制规定，百姓自发的就会放弃薪柴，转向石炭的使用”吴晋见杨竞说完，笑着说
“就这么办，然后你们继续细化，把石炭的开采使用作为一项法律，嗯，就叫《大辽石炭条例》吧”杨竞现在有意识的把辽藩和大梁区分开来，出台的办法，直接把大梁的名字都去掉了。
“殿下，这出台法律，不以大梁开头，恐怕朝廷会怪罪啊，朝廷会觉得咱们辽藩有不臣之心啊”赵石犹豫了一下，还是出言提醒杨竞。正常这个条例应该叫《大梁辽藩石炭条例》，而不是《大辽石炭条例》。
“无妨，朝廷要是不满，大可以让锦衣卫可以到辽王府抓孤”杨竞无所谓的说。笑话，你要是能制约杨竞，杨竞才有可能收敛；你都制约不了杨竞，仅仅凭区区几个字，就想把杨竞怎么样，那不是做梦吗？
“哈哈，殿下说笑了”吴晋和赵石都笑了起来。
“《大辽石炭条例》你们抓紧制定，抓紧出台”杨竞又强调一下，“还有 ，柳郎中，给你的流民，你全部按照襄平商号的员工待遇发放工钱。干满一年后，是走是留，悉听尊便”
“臣晓得的”柳峻立即表示明白。
杨竞的想法很简单，现在来了的流民在明年开春前，也无法种地了，都去给孤挖煤去。如果到了明年初觉得当挖煤工人好，那就继续挖煤；如果还想种地，就继续迁徙到松花江以东，拨给土地耕种，辽藩现在是资源丰富、人少，所以非常好安排。
“你们竟然拿出这样的方案？”翌日，杨竞又召集吴晋、赵石和柳峻议事，吴晋和赵石拿出的方案，杨竞根本没眼看。
方案规定：凡辽藩城镇，必须使用石炭作为燃料；卖柴者禁止进入城中卖柴。官府定期检查，不使用石炭的居民处罚。另外在农村逐步推广使用石炭，分三年全覆盖。另外，对石炭的购买、储存等，也做了规定。
杨竞看完，心里就一个念头：怕不是你俩也是穿越的吧？而是穿越前还是干某个行业的？
“你俩是不是还准备禁止烧秸秆？”杨竞放下方案，冷不丁的问
“禁止烧秸秆？谁没事禁止那玩意干嘛？殿下说笑了”赵石还没看出火候，笑着说
“是你俩先和孤说笑的”杨竞把方案往桌子上一扔，“不使用石炭的居民处罚？不准卖柴者进城？你们觉得这么规定合理吗？”
吴晋和赵石终于反应过来杨竞生气的点在哪里了？原来是这两条，可是殿下不是您说要大力推广石炭的吗？咱们这么规定也是为了推广石炭啊。不过这话也就只敢在心里说说，嘴上还是说：“请殿下示下”
“长平、鼎诚，你们记着，任何一项政策要想真正的推广，靠的是符合实际、符合绝大数人的利益。如果不符合实际，那么一项政策很难的推行下去”杨竞叹了一口，“你们知道木柴多少钱一斤吗？”
“这个..”吴晋、赵石和柳峻都答不上来。不管怎么说，吴晋和赵石都可以说是位极人臣了，柳峻也是巨富之家，他们又怎么会关心木柴的价格呢？
“孤告诉你们吧，木柴的价格在100文100斤左右，也就是说，1块银元能买1000斤木柴”杨竞又问了，“米多少钱一斤？”
“回殿下，正常年月，一块银元500斤米”这个赵石还是知道的，立即答了出来。
“这就是了，孤未就藩前，百姓连果腹都难，又怎么会舍得用柴呢？毕竟2斤柴就是1斤米啊。烧一顿饭，至少得5斤柴吧？”杨竞这话是没错的，古代的穷苦百姓连取暖都成问题。就以唐代为例吧，《卖炭翁》中说，“卖炭翁，伐薪烧炭南山中”，问题是南山的森林资源几乎被砍伐殆尽，到了唐代中期，长安城内的薪柴已经严重缺乏，代宗时期，木炭使黎干就曾上书朝廷开槽渠从外地往长安调运薪柴。
达官显贵用薪柴尚且困难，更何况平民百姓呢？
“所以，你们制定方案的时候，根本不用提强制措施。这样会引起百姓的反感，还会给别有用心之人提供话柄”杨竞指出了这个方案的一大问题。
“请殿下赐教”吴晋和赵石一看，这是殿下又想教自己治国理政的方法了，一个个的都端坐了身子。说来也奇怪，殿下这个十七八岁的少年，怎么对人情世故、行政管理这么擅长呢？吴晋和赵石只能把这归结于殿下是天家子孙的原因。
“柳郎中，你估计每1000斤石炭的开采成本为多少？”杨竞没有急着修改吴晋他们的方案，反而是先问了煤的开采成本。
“殿下，您提供的石炭矿特点，都是浅层埋藏的大矿，也就是说，向地下挖开就能获得石炭。虽然还有后续工艺，但综合的开采成本，每千斤不会超过10文钱。”柳峻立即回答到。
“但是殿下，有运输成本”柳峻的话还没有说完，“运送石炭，每千斤100里，需要耗费10文，以抚顺县的石炭矿为例，抚顺县距离辽东郡的郡城铁山县900里，每1000斤石炭运到铁山县，加上开采成本，就是100文。襄平城距离抚顺县200里，每1000斤石炭运到襄平城，加上开采成本，就是30文”柳峻不愧是商贾世家，对各项经商事宜简直烂熟于心。
“殿下，那这石炭即使在辽东郡的价格，也是薪柴的价格的十分之一啊”赵石惊讶的说。
“这回知道孤为什么要大力开采石炭了吧？”杨竞笑着说，“而且你还每考虑耐烧程度，1斤石炭相当于3斤薪柴，也就是说烧一顿饭原来需要3斤薪柴，现在仅仅需要1斤石炭就可以了”
“殿下真是全辽藩百姓之福啊，竟然把燃料的成本降低到了三十分之一”吴晋感叹道。
“别给孤下套哈”杨竞大笑，“柳郎中，石炭的定价是每1000斤，500文。辽藩各地都是一个价格，襄平城是500文，铁山县也是500文”
“殿下，您这么定价，在襄平城的利润高达16倍，在铁山县的利润也在4倍以上，咱们综合一下，石炭的综合利润在10倍以上啊”吴晋吃惊的说述职，“也就是，每卖1000斤石炭，襄平商号就可以赚400文”
“如果按照25亿石炭的销量的话，每年卖25亿斤石炭，襄平商号就可以赚100万银元”赵石迅速算出了襄平商号的净利润。
“对啊，要不孤这么大力推广石炭干嘛？但是即使是500文1000斤，百姓也能得到实惠啊”杨竞笑着说。其实襄平商号100万银元的利润，杨竞能分到97万，柳峻1万、魏国公府1万、徐云1万，这就是拥有襄平商号股份的好处。
这话没有问题，以一户家庭每年需要3000斤薪柴为例，3000斤薪柴需要花费3块银元，但是3000斤薪柴的热量，1000石炭就能提供，百姓仅仅需要花费500文就行了，烧柴的费用降低到原来的六分之一。再加上可以捡些马粪啊、枯枝败叶啊可以烧的东西，这一年的冬天就可以熬过去了。
柳峻的眼睛都要笑没了，作为襄平商号的主办和实际经营者，杨竞很是大方的给了他襄平商号1%的股份，柳郡知道，这是自己传家的。现在襄平商号又开展了石炭生意，每年又多了1万银元的收入，柳家成为辽藩巨富只是时间的问题了。
“臣一定把石炭的生意开展好”柳峻立即起身说道
“好好做，别忘了照章纳税哦”杨竞看着赵石嫉妒的快发红的脸，大笑着说。
君臣调笑了一阵，杨竞开始正色说道，石炭方案这么调整，“第一，辽藩的全部石炭矿归王府所有，由襄平商号专营；任何人私自挖煤矿者，以谋反罪论处，诛三族”
“第二，石炭实行统一定价，由襄平商号专营，襄平商号在每个乡设置分销点，每户每年限制平价购买5000斤。超出5000斤的部分，按照市场价购买”
“第三，各地官府鼓励推广使用石炭，各地官府、官学、军营、公办医馆等场所，一律使用石炭”
“剩余的储存、运输、售卖等具体细则，你们去议论，总之就是一个原则，要宽严相济，明白吗？”杨竞先是给辽藩的石炭条例定了基调，剩下的工作就由吴晋、赵石和柳峻他们执行了。
杨竞定的这三条基调，都是很有针对性的，第一条，杨竞宣布辽藩所有的石炭就归王府所有，这就明确了所有权，避免了民间参与开采，更是防止民间资本做大。
第二条，杨竞命令襄平商号在辽藩每个乡设置分销点，这样就尽可能的方便农民购买石炭，一旦农民以较为低廉的成本解决了燃料问题，就可以更多的将精力投入到农业生产上，个体对宗族的依赖更低，降低减缓宗族势力做大的时间。为杨竞推广“皇权下县”提供了更多的保障。
第三条就更加简单了，各种公家部门带头使用石炭，给各类公家部门供应薪柴的商户就得转行，倒逼各类商户转型。
“殿下英明啊，这个定价，百姓都用得起石炭，这样一来，不用强制规定，百姓自发的就会放弃薪柴，转向石炭的使用”吴晋见杨竞说完，笑着说
“就这么办，然后你们继续细化，把石炭的开采使用作为一项法律，嗯，就叫《大辽石炭条例》吧”杨竞现在有意识的把辽藩和大梁区分开来，出台的办法，直接把大梁的名字都去掉了。
“殿下，这出台法律，不以大梁开头，恐怕朝廷会怪罪啊，朝廷会觉得咱们辽藩有不臣之心啊”赵石犹豫了一下，还是出言提醒杨竞。正常这个条例应该叫《大梁辽藩石炭条例》，而不是《大辽石炭条例》。
“无妨，朝廷要是不满，大可以让锦衣卫可以到辽王府抓孤”杨竞无所谓的说。笑话，你要是能制约杨竞，杨竞才有可能收敛；你都制约不了杨竞，仅仅凭区区几个字，就想把杨竞怎么样，那不是做梦吗？
“哈哈，殿下说笑了”吴晋和赵石都笑了起来。
“《大辽石炭条例》你们抓紧制定，抓紧出台”杨竞又强调一下，“还有 ，柳郎中，给你的流民，你全部按照襄平商号的员工待遇发放工钱。干满一年后，是走是留，悉听尊便”
“臣晓得的”柳峻立即表示明白。
杨竞的想法很简单，现在来了的流民在明年开春前，也无法种地了，都去给孤挖煤去。如果到了明年初觉得当挖煤工人好，那就继续挖煤；如果还想种地，就继续迁徙到松花江以东，拨给土地耕种，辽藩现在是资源丰富、人少，所以非常好安排。